大河网讯 为不断提升人民群众安全感和满意度，近日来，新野县上庄乡以开展“观念能力作风建设年”活动为契机，以“一张网”整合要素资源，积极构建以“四有四零”为抓手的平安建设新模式，把稳信访、抓安全、强治安、控舆情的具体任务转化为助企业、惠民生、优环境、促发展的有力抓手，以崭新风貌推动振兴发展。

民需有人问，确保“零上访”。上庄乡通过领导干部接访制、“一报一会三排查”制、“三包”责任制等“三制”服务，筑牢维护社会大局稳定的第一道防线。坚持领导干部接访制，坚持由班子成员轮流接访，使群众找得到领导，使领导见得到群众，既沟通了感情又掌握了情况，为分析研判矛盾走向夯实基础。坚持“一报一会三排查”制，努力把问题吸附在当地，处理在萌芽状态，努力消化处理一批信访积案，确保小事不出组，大事不出村、矛盾不上交，不发生越级上访行为。坚持“三包”责任制，加大责任追究力度，明确分包人员的责任，尤其是明确村支书和村其他成员责任，对各村出现的失控、集访、越级访等行为根据情节严格追究责任人的责任。在信访积案化解活动中交办信访积案5起，办结5起。

民安有人保，确保“零事故”。结合党建引领全科网格化治理，上庄乡动员乡村组干部、网格员、返乡大学生志愿者，做到“三聚焦”，有效减少各类安全事故的发生。聚焦重点人群，做好救助帮扶。扎实做好社会闲散人员、精神障碍患者、“三失一偏”人员等矛盾高发人群的管理，民政、妇联、组织部门做好困难群众、党员的走访慰问、留守妇女儿童的关爱工作，认真落实救助政策；司法所开展对矫正对象的动态排查。聚焦重点领域，加大排查力度。围绕征地建房、家庭婚姻、邻里纠纷、债务、涉疫涉灾等矛盾突出领域，对辖区内的企业、公共场所、农户等进行经常性的安全排查，全面细致建立问题台账，落实好相关责任人具体责任，及时督促其安全防范措施的落实和整改，做到底数清、情况明。聚焦重点时段，加强巡逻防控。全乡18个村开展常态化社会治安巡逻，成立由班子成员带队，机关同志和派出所干警为主要力量的巡逻队持续开展夜间巡逻，日间整治与夜间守护相结合，针对重点时段加强防控，切实增强群众安全感。

民事有人管，确保“零案件”。为了防止矛盾激化，避免矛盾上交，上庄乡不断开拓思路、创新理念，在民事纠纷化解工作中走出一条年轻化、职业化、专业化的新路子。年轻化参与。加强政法队伍建设，乡综治办充实两名90后同志开展工作，司法所、派出所队伍在全县平均年龄最小。专业化服务。上庄乡注重人民调解员队伍职业化建设，聘请2名农村工作经验丰富的离任村支部书记担任调解员，以签约共建方式与3家律师事务所建立了紧密联系，在调处矛盾时听取专业部门意见，有针对性地协助做好当事人工作，保障村“三理室”有效运转，完善村明白人库，强化问题村内调解，为群众更好的服务。多元化运作。采取大员上前、多部门协作的办法，由乡综治中心牵头，联合派出所、司法所、信访、妇联、信访、民政等部门和包村乡干协调行动，充分发挥法律顾问、法律援助、社区矫正、心理服务等多方力量，每周定期召开“上庄乡涉稳风险信访积案联席研判会”，由乡主要领导牵头，研判会商，逐件分析研判，找准原因，有效化解，做到全面覆盖、不留盲点。

自“六防六促”工作开展以来，该乡党员干部已走访群众1.4万余户，企业17家，排查化解各类矛盾纠纷29起，化解率100%，帮助群众解决问题312个，以实际行动推动平安创建。（薛小磊 焦媛媛/文图）