“真没想到，我跑多次腿都没办成的事，这次这么快就解决了！为新野县纪委开展的说‘不’事项提级管理工作点赞！”3月28日上午，汉城街道居民张某手捧刚办的房屋不动产证，喜笑颜开，连声夸赞。

自“观念能力作风建设年”活动开展以来，新野县纪委监委坚持以人民为中心的工作理念，凝心聚力办民事，创新说“不”事项提级管理六项机制建设，力促全县广大党员干部履职尽责，改作风，提效能，促发展，进一步完善服务方式，优化营商环境，提升企业满意度，增强群众获得感。

建立层级管理责任机制，有效推动事项办理。各单位构建“首问责任人-业务科室负责人-单位分管领导-单位主要领导”四级责任链条，该县纪委监委要求全县各部门在接待企业和群众时，遇到难以办理的事项，要按照“不说不能办，只说如何办”的原则，予以办理答复。对于拟说“不”的事项，承办科室首问责任人填写《说“不”事项提级管理审批表》，说明说“不”理由，提交科室负责人审批；科室负责人综合研判，能办立即反馈服务对象，把握不准或仍不能办的，提请分管领导审批；分管领导组织审核研判，能办立即反馈服务对象，把握不准或仍不能办的，提请主要领导最后审定；主要领导对于能办的或克服困难能办的事，主动努力去办，确因法律、政策不允许或客观条件不具备而不能办理的，原则上要在3个工作日内答复服务对象，确保“办不成的事”有人管、有人帮、能办成，确实办不成的有答复。

建立清单管理机制，提高工作针对实效性。该县纪委监委要求各单位在开展说“不”事项提级管理工作时，结合各自职能职责，突出问题导向，制定符合本单位实际的说“不”事项提级管理制度，明确列出本单位说“不”提级管理事项清单，对于本单位承担的行政许可事项、政务服务事项、党委政府领导交办事项、来信来访事项、投诉和业务咨询事项以及业务服务流程中的“堵点”和“断点”问题统一纳入提级管理事项清单，建立台账，明确专人负责。

建立信访服务机制，提高企业群众满意度。该县纪委监委积极落实说“不”事项提级管理，在政务服务大厅，设立“办不成事”问题受理窗口，负责受理企业和群众关于“办不成事”问题的投诉举报，帮助协调相关单位按照说“不”事项提级管理工作流程，快速办理，反馈群众；对于投诉反映“能够办”而“不给办”的事项，移交县纪委监委作风建设集中整顿工作组督查督办，限时整改，确保群众反映的问题件件有着落、事事有回音，推动政务服务从“办成”向“办优”转变。

建立分析研判机制，推动工作效能提升。该县纪委监委要求各单位要对企业和群众反映的问题进行初步研判，对于不在受理范围的事项，要做好答疑解惑。对于在受理范围的事项，做好信息登记和材料收集，建立台账，及时向企业和群众反馈并快速办理；县纪委监委每季度汇总全县各单位说“不”事项提级管理情况，进行综合分析研判，及时发现问题，调整方向，改进工作。对发现群众举报投诉较多、明显能办而不办的，有针对性地加强督导指导，提高工作成效。

建立协作配合机制，凝聚整体工作合力。该县纪委监委要求对涉及本单位但需要其他单位共同办理的事项，承办单位履行首问责任制，牵头协调办理，协调无果时，提出可行性建议，提请上级分管领导或共同主管领导会商研究分析，制定解决措施，有力推动工作高效运行。

建立督查通报问责机制，倒逼部门责任落实。该县纪委监委作风建设集中整顿工作组联合作风办、效能服务中心定期对各单位说“不”事项办理情况进行抽查检查、核实情况，及时通报检查结果，形成持续推动说“不”事项提级管理工作的浓厚氛围。对发现本地本部门违反说“不”事项提级管理制度，导致当事人投诉或上访并对全县经济社会发展造成负面影响的，视情节对相关责任人予以责任追究。对于发现公职人员涉嫌违纪违法的，由县纪委监委组织查处，对调查发现存在明显不担当、不作为行为的相关部门和责任人，依规依纪依法进行责任追究，力促相关职能部门改进工作作风，确保难题有人解、难事有人管，持续优化营商环境。

“说‘不’事项提级管理制度六项机制推行以来，全县党员干部思想观念、服务意识、工作作风、担当精神普遍提升，推诿扯皮明显减少，有力推动作风建设走深走实。”该县纪委监委相关工作负责人表示。下一步，各单位将把落实说“不”事项提级管理制度情况纳入年度绩效考评，强化考核结果运用，以考促行、以考促进，激励干部担当作为，实现新野高质量跨越发展做出新的更大的贡献。（薛小磊 樊瑞/文图）