“一天发四证真是神速！项目一天就之内就集齐了不动产权证书、用地规划许可证、工程规划许可证和施工许可证。”乡村振兴食品创业园项目负责人感叹道，“镇平县营商环境过硬，保障全、服务优、推进快，为企业赢得了宝贵的建设时间，更节约了成本。”

近日，在河南省重点项目乡村振兴食品创业园的198亩土地摘牌当天，镇平县发改委、自然资源局、不动产登记中心、规划发展中心、住建局、政务服务中心等部门针对该项目进行手把手指导、点对点衔接、面对面协调，通过部门容缺，企业全承诺，实现在当天核发“四证”，持续探索“拿地即开工”的项目建设新举措，为后续项目全面施工打下坚实基础。

今年以来，镇平县委、县政府认真贯彻落实省委、市委要求，把优化营商环境作为“一号工程”，不断破题解难，全力提速提效。对标全国最先进地区最先进做法，镇平县深化“放管服效”改革，认真落实“四减一造两提”要求，围绕项目审批、流程办理、工作时限等方面，一项一项找差距，一项一项抓优化，加强流程再造，大力推进规范化标准化建设。

坚持企业至上、企业家至上、市场主体至上、群众至上，引导各级干部不断强化公仆意识，主动为群众服务、为项目服务、为企业服务。该县严肃查处破坏营商环境行为，推进包容审慎柔性执法，保护市场主体合法权益。全面推行“双随机一公开”，加强事中事后监管，提升监管效能。严格落实涉企检查备案制度，健全涉企收费清单制度，做到“检查最少、无事不扰”。同时实行双周曝光制度，对优化营商环境进行常态化监督执纪。

优化服务，按照“三集中三到位”要求，凡是涉及审批事项必须进大厅，凡是进大厅必须充分授权，凡授权必到位，截至目前，该县35个单位的1756项具体事项已全部实现“应进必进”。大力推进信息化，网上通办达100%，同时推进政务服务“最多跑一次”。目前镇平在项目建设上全部实行联审联批、容缺审批，办事效率大幅度得到提升，

把市场主体的感受作为评价标准。营商环境优不优企业最清楚，市场主体最清楚，服务对象感受最真切。该县大力推进“观念能力作风建设年”活动，全面推进干部队伍“转观念、强能力、提效率”。采取把门问效的办法，现场听取服务对象的意见和建议。建立“红黑榜”制度，对服务窗口实行一周一评价，先进挂红旗，落后上黑榜。实行局长坐大厅，由单位“一把手”直接面对企业和群众，增强现场感受，及时纠偏补漏，提高办事效率和服务质量。

优化营商环境只有进行时，没有完成时。下一步，镇平县将严格落实全县攻坚二季度奋力实现“时间过半任务超半”会议精神，深化企业投资承诺制改革，持续探寻新路径、优化提升新方案、再造新流程，进一步完善“拿地即开工”制度，并在全县重点建设项目中全面推广，助力项目建设，打造最优营商环境，为县域经济发展提供强力支撑。（薛小磊 胡少佳 王仕崇/文图）