“现在办理营业执照效率真的是太高了，全程帮办指导，还免费送5枚印章，减轻了我们的负担，为你们的贴心服务点赞。”4月2日，河南省南召县卓盛实业发展有限公司负责人握住该县市场监管局党组成员、副局长张娟的手，感激不已。这是当天张娟以工作人员身份坐大厅窗口办理的第三项业务。

为进一步深化“放管服”改革，着力推动流程再造，全面提升服务质效，全力打造“办事不求人”的营商环境，更好破解企业群众办事堵点痛点难点问题，打通政策落实“最后一公里”，2021年9月，南召县市场监管局推出“一把手走流程”活动，要求局领导班子成员、相关股室负责人以工作人员身份坐大厅窗口，对单位进驻政务服务中心的行政许可、行政确认等服务事项进行体验。

在“一把手走流程活动”中，体验人员可以采取亲身办（以自己为申请人）、代理办（收集待办事项，经授权委托，为代表企业或群众办理具体事项）、陪同办（与企业办事人员或群众一道，全程参与查看办事环节，听取企业和群众意见）等形式，以企业群众身份体验政务服务全流程；也可以工作人员身份坐窗口，直接受理审批服务事项，为企业办事人员和群众提供全流程面对面服务，从中发现流程不优、运转不畅等问题，促进审批服务提速。

营商环境是吸引投资、集聚要素的先决条件，干部作风是营商环境“风向标”。南召县“观念能力作风建设年”活动启动后，该县市场监管局在前期“一把手走流程”活动基层上推出“转作风、提效能、促发展”和“查堵点、破难题、建机制、快落实”活动，践行“一线工作法”，新建“企业回访制度”、“干部包联制度”，在全县建立16个“商事登记自助服务区”、7个“服务企业联络站”、15个“知识产权服务站”，动员全系统工作人员深入企业一线、深入窗口单位实地走访体验，切实解决群众和企业在办事过程中的堵点、痛点、难点，积极争当服务市场主体的金牌“店小二”，打通服务群众和企业“最后一公里”，以观念能力作风转变助力优化营商环境。

当天体验活动结束后，张娟还进行了现场办公，针对体验过程中发现的问题现场提出整改意见，要求窗口工作人员主动作为，开展上门服务，为企业送政策、送服务、解难题，特别是加强对企业登记全程电子化的宣传、培训和指导，让更多企业了解全程电子化、一网通办等便民政策措施，让更多企业享受到服务“不见面”、办事“零跑腿”的服务模式。加快打造“体制顺、政策好、审批少、手续简、成本低、服务优、办事畅、效率高”的营商环境，为全县经济社会高质量发展贡献力量。（薛小磊 张世超 汤培培/文图）