“多亏了咱们税务局的‘首违不罚’政策，我们这一次没有影响纳税信用，也不用缴纳罚款，少了很多麻烦，深切感受到了税务机关的贴心服务，太感谢税务机关的温情执法。”近日，在南召县政务服务大厅办税服务窗口，刚刚办理完“首违不罚”业务的办税人刘先生高兴地说。

图为南召县税务局“首违不罚”让执法更有温度

据了解，刘先生所在的公司是新办企业，没来得及聘请专门的财务人员，对涉税业务不熟悉，错过了纳税申报期。发现问题后，刘先生立刻赶到办税服务窗口说明情况，经过税务工作人员确认，该企业的逾期申报属于首次，且能及时主动改正，未造成不良后果。南召县税务局根据国家税务总局关于发布《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》公告的相关规定，确认该企业的逾期申报属于公告范畴，符合“首违不罚”的条件。在完成补充申报后，南召县税务局对其作出“不予处罚”的决定。

今年以来，南召县税务局共对12户符合“首违不罚”条件的市场主体免于行政处罚。南召县税务局纪检组长钱伟表示，今后将创新行政执法方式，严格落实国家税务总局关于税务行政处罚“首违不罚”事项清单的要求，有效运用“首违不罚”政策，优化税务执法方式，严格规范行政执法行为，提升税务执法水平和服务质效，营造稳定、公平、透明的税收营商环境，提高纳税人缴费人满意度。

图为南召县法院设立“绿色立案通道”，优化办案模式

法治是最好的营商环境，南召县充分发挥政法机关职能作用，围绕企业所想、所急、所虑、所盼，主动作为，敢于担当，积极为各类市场主体营造良好的法治化环境，努力形成尊商、安商、护商、亲商的良好氛围。南召法院在立案阶段，对涉营商环境类案件设立“绿色通道”，建立专门的立案窗口，明确专人负责立案，把相关案件加盖“营商环境案件专用章”。在审理阶段，优化办案模式，构建营商环境案件“诉前调解+简案快审、繁案精审”的“1+2”办案模式，加强诉前调解工作，诉前调解案件占比70.13%，组建4个营商环境案件专业化审判团队，实现类案同判、快审快办。

南召县在河南省率先探索设立开发区“优化营商环境政法工作站”，在企业入驻集中的三个园区设立“护航营商环境政法工作站”，由公、检、法三个政法单位牵头，每个工作站派驻三名专业法律服务人员，坚持“不叫不扰、随叫随到”工作理念，为企业提供意见、起草文书、调解矛盾、法律宣传等服务，并根据企业存在的经营风险精准研判，提前预警，实现法律服务“线上线下”全覆盖，以法治护航企业发展。南召县法院建立院领导分包企业制度，定期走访驻企法官工作室及开发区护航营商环境政法工作站,就地化解矛盾纠纷，缩短企业和法院的距离，为辖区内企业提供优质、便捷的司法服务。

图为南召县委政法委组织召开法治化营商环境及企业权益保护提升动员会

南召县构建由县委政法委牵总，政法单位和相关行政执法单位共同参与的法治化营商环境指标责任体系，抽调专业骨干成立专班，建立联席会议制度，聚焦市场主体发展中亟须解决的痛点堵点问题，立足法治南召建设实际，出台全县法治环境暨企业权益保护提升专项行动方案、任务分解台账等文件，33个“企业权益保护”指标责任单位充分结合实际，明确路径、细化举措、贴心服务，形成符合本单位职能的企业权益保护工作方案及台账，为企业提供优质“法治产品”，让企业专心创业、安心经营、便捷办事，营造安全、稳定、健康、有序的营商环境。（薛小磊 廖涛 马福端/文图）