(相关资料图)
近年来,淅川县财政局以“为国理财,为民服务”为宗旨,扛稳农村“三资”管理主体责任,尝试以问题为导向,靠科技来破解管理难题,把村级财务的规范化作为破解“三资”管理难题的突破口,扭转了过去被动的局面。为切实提升“三资”管理水平,淅川县财政局多重发力,多措并举,为乡村振兴助力。
“请进来、送出去”,强化培训,宣传政策。该局每年邀请财务、法律专家为全县的“三资”财务人员进行2-3期的业务知识和法规政策培训,每年培训达到800人次以上,实现从业人员全覆盖。县财政局“三资”办工作人员每年到各乡镇(街道)做业务指导,通过讲解“三资”规章制度、剖析具体案例、现场交流等形式,解答疑问50余次,让基层“三资”管理工作有法可依、有章可循。
“云存储、网络链”,以科技促管理,向科技要效益。2019年10月,淅川县财政局在河南省首创开发农村集体“三资”政务管理系统,选取商圣街道、上集镇2个乡镇做试点,并于2020年10月在全县推广使用,实现了 17个乡镇(街道)和500个村(社区)全覆盖。 彻底扭转了过去乡镇(街道)“三资”代理服务中心采用手工记账、只记流水账、财务软件老化滞后等现状。
新上马的“三资”政务管理系统利用“大数据、云存储、网络链”技术,将全县各行政村的“三资”监控平台、财务公开、监察委电子监察平台等纳入一体化系统管理。为方便群众了解使用这一系统,淅川县财政局还同步主导开发了手机云平台。在这一管理系统下,农村“三资”管理都有着规范的运行流程。县纪委监委、财政局、审计局、民政局等相关部门可在线实时调阅查看,并进行汇总、分析和预警,极大地提高了管理效率。
“勤抽查 重落实”,执行规定,及时整改。该局“三资”办不定时抽查重点村(以人口多、资金量大、资产多为基本依据),发现账务问题后,当即与该村所在乡镇“三资”中心沟通落实,下发整改通知,限期整改。截至2022年6月份共下发整改通知6份,督导乡镇“三资”中心限期整改,并提供整改凭证。
三年来,淅川县“三资”管理取得了显著成效。首先是把“三资”家底弄得明明白白,杜绝了村级财务的各种违规操作,使政务、村务、财务公开更加规范。其次是在管好资金的同时,完善了资产、资源登记台账,做好固定资产入账,完善资产、资源租赁合同,避免了集体资产、资源流失。通过技术手段加大对基层“三资”管理的监督成效,农村政务系统与纪委监委、审计等部门联网,可以做到在线监管,倒逼村(居)、镇(街道)提高业务规范。基层的微腐败问题得到极大根治,百姓享受惠农政策更加清晰明白。
多番努力下,淅川县“三资”管理实现了“两个提高、三个下降”,即:全县村级财务规范程度大大提高、集体资产收益大大提高;因村级财务引发的信访案件大大下降、各级各类检查审计中,财务问题数量大大下降、因惠农政策落实不到位引发的信访案件大大下降。以毛堂乡为例,在2017年“三清理一公开”时排查出的100多个问题和线索,均得到了有效整改和化解,历史遗留问题也逐步解决。对于新出现的问题及时与乡镇政府沟通,共同研究解决办法,确保基层稳定。
多举提升,智能利民。淅川县财政局勇开“三资”管理新路,必将走出“为国理财,为民服务”更美好的未来。(薛小磊 李永强)
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