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7月26日，桐柏县林业局党组书记、局长周晨阳深入该县行政审批服务中心林业局窗口，分别以群众和工作人员两种身份全面体验政务便民服务办事流程，开展实地“走流程、解难题、优服务”活动。这是桐柏县开展“一把手走流程”“一把手跟执法”工作以来展现可喜的一面。

今年以来，为全面提升服务质效，全力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的一流营商环境，桐柏县自六月份开展入驻政务服务中心各单位开展“一把手走流程”“一把手跟执法”工作，取得显著成绩。

“一把手”转变身份走流程。一是以企业群众身份走流程。采取亲身办、代理办、陪同办等形式，从事前咨询到表格填写，从排队办理到事项办结，跑完事项办理全流程，特别是网上办理事项要从注册登录开始全流程体验，从中发现办事不便、效率不高等问题，促进服务工作整改提效。二是以工作人员身份坐窗口。直接受理审批服务事项，为企业和群众提供全流程面对面服务，从中发现流程不优、运转不畅等问题，促进审批服务提速。三是以办案人身份跟进执法。采取与执法人员共同勘查现场、共同开展执法检查、共同办理案件等形式，实地了解执法各环节工作，从中发现执法不规范、不公正等问题，促进严格规范公正文明执法。

“一把手”重点体验五方面流程：一是重点体验行政审批和公共服务事项流程。重点体验申请材料、办理时限、办理环节和跑动次数等要素，看流程是否优化，有无提升空间。二是重点体验行政审批和公共服务事项配套服务。重点体验热线服务、网上查询、咨询引导、服务指南、办事秩序、首问负责、一次性告知、表格设置、自助办理和投诉监督等要素，看是否利民便民，如何改进优化服务。三是重点体验行政审批和公共服务事项相关中介服务。重点体验事项设置、办理时限、业务衔接，看有无服务不优、行业垄断、乱收费等不规范行为，如何规范中介服务。四是重点体验行政审批和公共服务事项相关证明材料。重点体验证明依据、设置必要和证明获得，看有无非必要证明、循环证明、重复证明，如何通过信息共享简化证明。五是行政执法程序。重点体验监管检查、调查取证、申辩听证、裁量决定、执行监督等执法程序，看“双随机、一公开”、执法过程全记录、执法规范落实情况，如何规范执法工作。

桐柏县营商环境优化提升中心武涛说：“通过‘一把手走流程’和‘一把手跟执法’，强化‘一把手’责任意识，进一步深化‘放管服效’改革，着力推动流程再造，持续提升市场主体的满意度和人民群众的获得感、幸福感。”（薛小磊 吴逊 袁文藏/文图）