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为牢固树立依法治税和创新发展理念，近年来，淅川县用法治思维和法治方式创新企业税收管理模式，变过去单向的税收管理为征纳双方的税收共治，取得了良好效果。

突出个性化服务功能。优化服务就是以企业需求为导向，组建专业化服务团队，积极创新服务产品和服务方式，实施团队化精准服务，建立个性化服务“新常态”。比如，营改增期间，淅川县财政局和税务局联合组织开展具有淅川特色的“税法宣传渠首行”活动，先后为丹江大观苑等企业、蒙华铁路等大项目送去营改增政策，较好推动营改增试点工作实施；对辖区内认定高新技术企业的福森新能源、金博橡塑、九龙新能源等公司，根据企业认定需要及时开办绿色通道，组织专业团队走进企业进行“面对面”辅导，送去高新技术企业相关税收优惠政策，有针对性地开展辅导，完善收入、费用账等相关资料，帮助企业顺利完成资格认定。

建立风险分户预警机制。通过定期采集企业信息、计算风险监控指标，定期分析、及时预警，形成企业风险信息档案。按照风险大小排列出企业高、中、低三类风险等级，及时向企业发布预警信息，提醒企业做好风险防范工作，为企业提供“健康体检”常态化服务，促进企业自觉发现并处理税务风险，纠正不良行为。将预防和调解作为行政纠纷的前置程序，防止行政复议或诉讼的发生。对企业提出的涉税诉求实行“挂销号”管理，明确受理、处理、回复等各环节职责和时限，根据不同情况，选择即办、转办、联办等方式，形成统筹联动、部门协作、团队配合的“大服务”格局，确保了“事事有落实、件件有回音”。（薛小磊 李雪山 张彦）