日前，在公布的全省2021年度营商环境评价结果中，淅川县位居全省104个县（市）第6名，比2020年度全省第14名进步8个位次，蝉联全市第1名，再创历史新辉煌。

推动市场主体认可满意化

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转变服务方式。定期开展企业家“畅聊会”，倾听企业需求，建立问题收集、当场交办、限期解决机制，助推企业服务由“政府供给侧”转向“企业需求侧”，增强涉企服务主动性和精准性。设立“服务企业联络员”，上门服务，跑腿帮办。深入开展“万人助万企”活动，共选派包联干部449人，帮扶包联企业531家，主动收集问题1230起，解决率达100%，实现问题动态清零、圆满解决。

转变监管方式。经过层层推荐、审核，择优选聘了包括县人大代表、政协委员、党代表以及市场主体代表等在内的40名营商环境特邀监督员，实现人员组成多元化、代表行业广泛化，收集企业需求和问题，使服务效能大大提升。

转变评价方式。开展季度营商环境重点科室“群众评”活动，组织对35个县直单位、5个垂直管理单位和122个与经济社会发展、企业生产经营、群众生活密切相关的科室和主要负责人进行评价，倒逼相关单位干部转作风、优服务、提效能。

促进政务服务高效优质化

集约便利、智慧共享。建设8600平方米的县级政务服务大厅，集中入驻39个县直政务服务单位，实现基本事项一厅通办。对39个单位的相关事项进行网上挂载和整改，梳理发布“一网通办”事项2145项（覆盖率为100%）、“零跑腿”事项数2145项，真正做到让数据“多跑路”，让群众“少跑腿”。

创新方式、兜牢底线。在政务服务大厅创新设立“办不成事”窗口，专门受理“办不成事”项目，发挥“兜底”功能，做到了有诉即应、接诉即办。该窗口事项由纪委监委跟踪督办，追责问责，使“办不成”的问题得到有效解决。

公开透明、廉洁高效。出台《淅川县清理规范县级证明事项的通知》规范服务事项，加强证明类事项管理，方便群众监督；出台《淅川县行政审批中介机构信用管理办法》评出“红”“黑”榜中介机构，加强监管力度，提升政务服务纯净度，倒逼效能提升。

助推市场环境活泼有序化

既简政也放权。制订《淅川县营商环境评价“开办企业”指标争先进位方案》，将开办企业总时间压缩至3小时，缩减办事周期，实现线上“一网通办”零见面，线下“一表填报、一窗通办”，办理结果一次性免费发放。

既严管也厚爱。实施依法监管，保障市场安全。全县部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议成员单位增至25家，严格开展市场监管活动。用心组织，确保无事不扰。深入推进部门联合抽查，做到“进一次门，查多项事”“一次抽查，全面体检”。

既用法也用情。制订包容审慎监管方案和轻微违法免罚清单，对新技术、新产业、新业态、新模式给予1-3年包容期，强化行政指导等柔性监管手段。通过政策鼓励和实际支持，全力激发企业创新发展热情，助推高精尖产业发展。

推进法治环境公平公正化

壮大专职团队。成立公职人员法律服务团、法律援助团、普法宣讲团、“万人助万企”工作专班四个专项团队，每月深入企业开展法治“体检”，为企业出谋划策，提供精准的法律服务和法律帮助。

健全调解网络。建立县、乡镇（街道）、村（社区）三级调解网络组织503个，人民调解队伍1188人，最大程度实现诉讼案件分流，减少涉企矛盾冲突。

优化审判执行。在立案时对涉企案件加盖专属涉营商环境案件标识，确保涉企案件在立案、送达、排期开庭、审理、执行等方面享受“绿色通道”，涉营商环境案件立案、审判、执行总耗时同比缩短28天，效率得到极大提高。（薛小磊 唐大振 余梦盈）