11月9日，新野安康医院总经理全晓东将一面印着“热情高效尽职尽责、情系企业排忧解难”的锦旗送到新野县市场监管局行政审批股刘占勇的手中，这是对新野县市场监管局跨县上门服务优化营商环境行动的高度赞扬和充分肯定。

据悉，新野安康医院因公司登记事项需要变更，由于原股东家住淅川年龄大、身体不好，又不会网上操作，新野县市场监管局行政审批服务窗口的工作人员在得知这一情况后，主动提供服务，开通绿色通道，立即驱车赶到淅川县现场办理变更资料。

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近年来，新野县市场监督管理局全面贯彻落实省、市、县关于进一步优化营商环境的部署，围绕“六最”营商环境目标，充分发挥开办企业指标牵头作用，着力打造市场化、法治化、便利化的营商环境。2022年全县新增8580家，总数达到46316家。

多措并举，市场准入无门槛

将开办企业时间压缩至全国最短。持续推行“开办企业一件事全流程零成本4小时办结”，其中企业设立登记与印章刻制压缩至1小时，首次领取税控设备（发票）压缩至2小时，社保、公积金缴存登记、银行预约压缩至1小时。

将开办企业的6个环节合并为1个环节。将企业设立登记、公章刻制、首次领取发票、社保登记、住房公积金缴存登记、银行预约开户6个环节合并为1个环节。实行线上并联办理，即通过政务服务网“开办企业专区”，实现部门信息共享，一网通办，并联办理；线下“一窗通办”。

推行开办企业零成本。继续推行企业印章（含电子印章和实体印章）制作政府买单，免费为企业制作一套5枚（公章、财务章、发票专用章、合同章、法定代表人章）和电子印章，实现开办企业“一件事、一次办、零成本”。

全程电子化，开办企业更便利

全面推行企业开办全程“一网通办”，实行企业名称自主申报、经营范围自主选择、住所（经营场所）自主承诺“三个自主”办理。优化企业开办“一网通办”网上服务专区，整合设立登记、印章制作、申领发票、社保登记、住房公积金缴存登记等企业开办事项和网上服务资源，实现部门间信息共享，具备“登录一个平台、填报一次信息、后台实时流转、即时回馈信息”的企业开办服务能力。

积极开展开办企业进乡镇便民服务中心工作。采取“乡镇集中受理、后台分类审核、授权基层出证”的模式，使更多事项实现了“就近办”，打通了市场准入的“最后一公里”。在南阳市率先实现公司登记下放乡镇便民服务中心，使社会居民在乡镇就能拿到公司营业执照，打造家门口办事圈。

创新应用“机器换人”审批新模式，注册登记“智慧审批”。新野县对标国内一流营商环境，积极采购了国内最先进的“企业智能审批一体机”，该机具备开办企业的实名认证、申请、智能机器审批，营业执照自动打印功能。通过企业智能审批系统与智能终端设备的综合应用，实现了开办企业由“机器审批”代替“人工审批”。

“一网服务”，注销程序更简易

全面实施简易注销登记，优化市场主体退出机制。将简易注销登记的适用范围拓展至各类市场主体，将简易注销登记的公示时间由45天压缩为20天，公示期届满后，全体投资人书面承诺企业未发生债权债务或债权债务已清偿完结并对承诺的真实性承担法律责任，即可直接向登记机关申请办理简易注销登记。市场监管部门在企业办理注销登记后，将注销信息通过企业注销“一网通”网上服务专区共享至税务、人社、商务部门。税务、人社、商务部门将企业注销信息反馈至注销“一网通”网上服务专区和市场监管部门；通过“一窗受理、内网办理、线上反馈”方式实现信息共享。（薛小磊 刘占勇 周文才/文图）