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为提高建筑工程建设项目审批效率,压减审批时限,今年以来,社旗县住建局积极探索施工许可办理“小时制”模式,推行“数据赋能、并联审批”服务,跑出了建筑工程施工许可领域审批服务的“社旗速度”。
提前介入,超前服务。加强部门联动,联系发改委、自然资源、行政服务中心等业务部门现场办公,“颗粒化”梳理分解建筑工程施工许可办理涉及的事项办理流程、办事环节、申报渠道、便利方式等内容,根据研判结果,抽调发改委、自然资源、行政服务中心业务部门10名政治素质好、业务能力强的骨干人员成立专项工作小组,联系企业业务人员,上门进企开展服务,详细讲解建设工程申报事项流程和下阶段施工许可证申请所需材料,现场演示网上申报操作步骤,指导项目单位提前完成申报材料的收集、整理工作,缩短后期资料审批时间,确保企业在工程规划许可证办结之前,施工许可证所需材料皆准备完毕。
数据赋能,精准发力。强化数字赋能,运用先进技术,建立开放共享、安全高效全流程数字化工程项目报批系统,不让企业多交一份材料、多浪费一分钟时间,规定数据协同范围向前向后延伸,凡政府部门产生的数据一律不需要企业填报或上传材料,审批结果平台自动推送给企业和后续审批部门,申报材料由原来的9项,精简为5项,切实提高方案审查效率。积极发挥在线审批监管平台对建筑工程建设项目全生命周期监管职能。以手续办理承诺时限为标准,对网办系统内工程建设项目从立项到竣工验收各阶段手续办理情况进行实时监测,对异常情况随时调取审批信息督查督办,对项目审批超出规定时间的采取“亮灯”预警提醒,全面把控建筑工程建设项目审批周期,倒逼审批效能提升。探索将单项办理改为智能引导,重构数字化流程规则,根据项目特征引导企业逐项办理备案、工程规划和施工许可等事项,切实做到企业不懂基本建设流程,也能在平台引导下顺利完成审批,从“等企业申报”变为“替企业办理”。经过不断努力,实现了信息共享、一网通办,将原本最快一个月才能办下来的不动产证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证缩短到了一个工作日。
并联审批,提质高效。以“便企、利企”为准则,依托工程建设审批管理系统,直接对接企业,制作企业办理施工许可证所需上传“河南省政务服务网”资料清单一览表,确保企业上传材料快速受理。材料受理后,给各企业量身定制适合自身建设特点的办理流程和审批业务,对建筑工程施工许可证、消防设计审查、民用建筑人防工程实行“流程再造”,将原先建筑工程施工许可证、消防设计审查、民用建筑人防工程三个事项串联审批办理转变为并联审批,提高办事效率,压缩审批时限。经过不懈努力,内控审批时间大幅压缩,将原来建筑工程施工许可证法定办理时间7个工作日;消防设计审查法定办理时间15个工作日;民用建筑人防工程同步建设审批法定办理时间20个工作日,三个事项42个工作日处理时间变为了即办件,实现了立即办,申领施工许可证最快30分钟,内控3小时。
优化营商环境没有最好,只有更好。下一步,社旗县住建局将持续坚持以企业为主体,以项目为载体,以创新为支撑,以服务为保障,着力打通建筑工程建设项目审批制约“任督二脉”,用更加便捷高效的政务服务,最大限度方便企业和群众,让企业少跑腿多办事、降低成本享实惠,用政府的“辛苦指数”来换取企业的“幸福指数”,全力打造具有社旗特色的办理建筑许可领域一流营商环境。(薛小磊李楠)
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