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为全面贯彻落实新发展理念，优化配置土地资源，今年以来，镇平县自然资源局周密部署，强力推进批而未供、闲置土地消化处置工作，为县域经济社会发展提供坚强的要素保障。

提升站位，凝聚思想共识。召开高标准专题会议，深入贯彻全省批而未供和闲置土地处置工作会议精神，牢固树立“寸土必惜、寸土不闲”的理念，对全县处置工作进行部署，制定了推进工作方案，积极探索国有土地“标准地+弹性20年期”供应新路径，创新“国有土地使用权作价出资（入股）”供应新模式，推动全县国有土地管理供应高质高效发展。

澄清底子，力促高效利用。为促进土地资源集约节约利用，镇平县自然资源局积极采取措施，针对2009-2018年度所涉及的批而未供、闲置土地，逐项目逐图斑开展精准分析、分类施策，建立“一地一策”台账，千方百计盘活低效用地，促进土地资源高效利用。截至11月底，共消化完成2009年—2018年“批而未供”土地258.5亩，提前完成了省、市下达的“增存挂钩”任务。

推进供地制度改革，探索实施“标准地+弹性20年期”供应。结合全县经济发展实际，研究出台了《工业用地弹性年期供应实施意见》，施行“标准地+弹性20年期”的土地出让政策，由政府部门做好环境、节能、地质等多项指标的评估，企业根据项目的产业类型等因素，先行交纳20年租金，即可开工建设。通过施行弹性供应土地制度，2022年完成“标准地”出让11宗585.6亩，实现成交价款6156万元，有效提高了土地利用率、产出率，缩短了企业建设时间，减轻了企业负担。

强化配置，创新供地方式。本着先行先试、合法合规、结合实际的原则，及时研究确定批而未供和闲置土地消化处置方案，制定了《镇平县国有土地使用权作价出资（入股）办法（试行）》，在加快推进土地供应、上报核销批文、核实系统关联等方面采取措施，从工作原则、所有权行使、作价出资（入股）条件、年限和方式等五方面对国有建设用地使用权作价出资（入股）作出了详实的规定，为工作开展指明了方向，填补了全市该领域的“政策空白”。已完成作价出资（入股）土地27宗1470.32亩，实现出资收益2.78亿元。

下一步，镇平县自然资源局将牢固树立新发展理念，紧紧围绕全县经济发展大局，持续巩固提升全县批而未供和闲置土地处置工作成效，建立健全自然资源高效管理工作机制，全面提升土地资源节约集约利用水平。（薛小磊 芮涛 黄磊磊）