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为进一步方便群众、企业办事，南阳市政务服务和大数据管理局、市行政审批服务中心坚持需求导向，按照“两个免于提交”（通过直接取消证照材料或数据共享、在线核验等方式，推动实现政府部门核发的材料一律免于提交，能够提供电子证照的一律免于提交实体证照）的原则，持续推动事项材料免提交。截至目前，全市共有3588项政务服务事项实现“免证办”，进一步提高了电子证照的推广和应用，提升了群众、企业的满意度。

统一电子证照标准。按照省统一部署，推动电子证照统一名称、统一照面、统一模板。按照国家、省电子证照工程标准清单推进电子证照标准化改造，实现统一标准、互通互认。持续向政务服务平台提供电子证照数据，督促市直各部门和各县市区按照国家、省电子证照工程标准制证，实现电子证照应汇尽汇，目前电子证照库制证种类137种，制证333万张。

规范明确事项流程。对免提交事项受理材料、审批流程等要点，以“四单一书”（即一次性告知单和存根、收件审核要点、收件通知单、收件档案单、告知承诺书）明确免提交材料，使企业群众对事项办理流程一目了然，方便办事企业和群众。同时，在政务服务大厅设立证照查询窗口，方便企业群众查询有关电子证照。

扩大电子证照的归集与应用。按照省统一部署，结合我市实际，在省制标准模板基础上，积极推进本层级证照入驻电子证照库，主动协调营业执照制发机构，为市政务服务平台接入电子营业执照。在政务服务平台全面配置各种电子证照调用和查询接口，做到了应进必进，能用尽用，有效推动了事项材料“免提交”。目前，经过技术攻关，市级465个事项实现电子营业执照免提交。

建立完善奖惩考核体系。推动将电子证照应用等纳入市县两级政府绩效考核体系，印发《南阳市政务数据资源归集共享考核暂行办法》《南阳市政务服务效能评价办法（试行）》，开展电子证照应用考评工作，倒逼各级各部门推进数据归集共享，加快南阳数字政府建设。

广泛宣传营造良好氛围。在不动产、公积金、工程项目审批、公安、市场监管、道路运输等领域，选取具有代表性、典型性、创新性、指导性、示范性的工作实例和经验做法，利用报刊、新媒体等多种方式宣传，不断提高企业群众对于政务服务“免证办”工作的知晓度，扩大影响力。（薛小磊）