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5月4日上午，南阳市中级人民法院召开新闻发布会，通报全市法院打击失信诉讼行为工作开展情况，并向社会发布不诚信诉讼典型案例，打击失信诉讼行为，构建诚信法治营商环境。南阳中院党组成员、副院长薛红喜，民事审判第二庭庭长王彬出席发布会。发布会由南阳中院新闻发言人、政治部副主任赵晖主持。

发布会上，薛红喜介绍了全市法院打击失信诉讼行为工作开展情况，王彬向社会发布了十起不诚信诉讼典型案例。

统一思想认识，健全防范和打击失信诉讼行为工作机制。全市法院健全组织机制，提升整治能力，出台《关于建立诉讼失信人名录及惩戒失信诉讼行为的若干意见（试行）》《民间借贷虚假诉讼审查指引》等规范性文件、意见4个，组织全市法院民商事审判法官学习发现、甄别、认定虚假诉讼相关法律规定、司法解释、司法政策6次，举办典型案例分析、审判业务交流、庭审观摩等20余场次，提升民事法官甄别、发现和查处虚假诉讼的能力；加强流程甄别，形成内部合力，在立案阶段、审理阶段和执行阶段均对失信诉讼行为进行甄别，构建“立审执”一体化打击合力。

关注重点领域，构建防范和打击失信诉讼的多元化体系。民间借贷、买卖合同、执行异议之诉、离婚析产、企业破产、公司分立（合并）、以物抵债等类型案件是失信诉讼行为的易发、高发领域。审判实践中对单独或者与他人恶意串通，采取伪造证据、虚假陈述等手段，捏造民事案件基本事实，虚构民事纠纷，向人民法院提起民事诉讼的，严格依照法律规定判决驳回原告诉讼请求，并予以罚款或拘留后，将犯罪线索移送公安机关查处；对起诉基本事实属实，但存在伪造证据、虚假陈述等情形并经查证属实的，根据情节轻重，严格依照民诉法及民事证据规定对相关当事人予以训诫或处以罚款、拘留等。

关键环节发力，织密对失信诉讼行为的甄别和排查网络。针对虚假诉讼隐蔽性强、证据难固定、甄别难度大等特点，南阳中院经研究以民间借贷案件为例制定了《民间借贷虚假诉讼审查指引》，从整个办案流程规范对虚假诉讼及失信诉讼行为的认定。加大排查力度，对立案阶段提示、阅卷过程中发现、当事人在诉讼中反映存在虚假诉讼、虚假陈述的，法官在案件审理阶段重点予以审查。对当事人在案件评查中反馈、案件因事实认定错误进入再审的，开展“一案双查”，对是否存在虚假陈述或虚假诉讼一并进行审查；加大提醒力度，强化保证书制度，在证人作证之前，要求证人签署客观陈述保证书。完善庭审笔录模板，在当事人举证质证、接受询问之前明确虚假诉讼、虚假陈述的法律后果，引导当事人诚信诉讼；加大审查力度，对存在虚假诉讼嫌疑的案件，必要时通知或追加与案件裁判结果可能存在利害关系的人作为第三人参加诉讼。

强化宣传发动，构筑树立诚信诉讼的良好氛围。贯彻落实“谁执法谁普法”要求，充分发挥人民法院处于办案一线的优势，综合使用引导、宣传、教育等手段，努力在全社会弘扬“诚信诉讼光荣、虚假陈述可耻”的理念。通过在诉讼服务大厅、诉讼服务网、官方网站、新媒体平台等展示诚信诉讼标语和打击虚假诉讼的案例，释明当事人正确理性表达诉求。向当事人送达民事诉讼风险提示书等，明确告知诚信诉讼义务，释明虚假诉讼法律责任，引导当事人依法诚信诉讼；对虚假诉讼犯罪生效判决及处以罚款、拘留的案例及时向社会公开并通过新闻报道在媒体上刊登，对失信诉讼行为形成强大震慑。

下一步，南阳全市法院将继续加强对失信诉讼行为的发现、甄别和查处力度，持续深化防范打击虚假诉讼专项行动，压实压紧法官责任，加大加强打击力度，努力推进社会诚信体系建设，为南阳建设省域副中心城市建设营造良好的法治环境。（薛小磊 陈立丽 王秋争/文图）