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近年来，新野县城郊乡胡营村因征地拆迁引发的矛盾纠纷较多，且涉及部门多、调处困难大。胡营村积极探索基层社会治理新模式，建立起党委政府指导调、村“两委”主动调、三级网格长随时调、乡贤能人协助调、司法单位专业调的“五元调解”机制和以“事”“情”“气”“理”“法”为内容的“五字”法，全力化解各类矛盾及信访积案，为“三零”创建增砖添瓦。

走访调查，说“事”明理。胡营村群众杨某因土地征收补偿标准不合理引起上访，村干部多次入户走访、深入调查核实，全方位了解诉求的经过和未能解决的根源，制定切实可行的意见，掌握苗头和趋势动态，特别是对问题根源进行深入分析研究，把脉问诊，精准判断，提前做足功课，最终达成补偿协议，问题得到稳妥处理。

换位思考，以“情”感人。胡营村在调解矛盾工作中，始终坚持换位思考，念好“情”字诀，打好感情牌，带着深厚感情，站在当事人的立场，把群众放在心中最重要的位置去处理每一件矛盾纠纷。村民张某针对华星集资款退还及法院判决执问题未能及时解决的问题多次上访。对此，乡村两级及时成立化解专班，指定专人多次上门协商沟通，换位思考，以“情”动人，制定出双方都能接受的方案，当事人心服口服，最终矛盾得到了有效化解，收到了良好效果。

纾解心结，“气”顺事了。胡营村群众张某在房子翻建过程中与邻居产生宅基地纠纷，双方互不相让，胡营村高度重视，组织村组干部上门调解，经过调解，张某同意拆除偏房，双方达成协议，邻居之间矛盾得到妥善化解。

析事评理，以“理”服人。胡营村群众刘某与邻居因入户路堆放障碍物产生纠纷，互不相让，矛盾迟迟未得到解决。今年，胡营村调委会成员熊国敏、刘建峰到两户家里做思想工作，从“理”字入手，摆事实讲道理，优化解决方案，晓之以理引导双方各自退让一步，最终达成一致，问题得到妥善化解。门前路顺了，人心也顺了。

法润民心，依“法”调解。胡营村群众刘某因土地租用问题与村民产生纠纷，乡派出所、司法所、土地所、村委干部及两名网格员组成调查组到现场勘查清点地上附属物，以国家法律法规、村规民约、社会公德为依据，通过综合运用“法”字诀，消除纷争，最终使得双方就赔偿问题达成一致意见。

下一步，城郊乡将继续把“三零”创建工作与“平安法治星”创建、矛盾纠纷排查化解、“六防六促”常态化等有机结合起来，用好“五元调解”机制等有力载体，切实保护人民群众生命和财产安全，持续推动“平安法治星”创建工作常态化、长效化，凝心聚力、攻坚克难，推动创建工作不断走深走实，切实为人民群众撑起“平安伞”，铺就“幸福路”。（薛小磊 归扬帆）