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投资13.5亿元的河南省西峡县煜和新材料产业园项目开工建设，从签约到开工，历时仅一个月。日前，煜和矿业公司执行董事张卫星高兴地说：“没想到西峡县政府各部门的办事效率这么高、服务态度这么好，到西峡投资放心、到西峡经商舒心！”

去年以来，西峡县强力实施行政效能提升行动，持续深化“放管服效”改革，努力在简政放权上做“减法”、在加强监督上做“加法”、在优化服务在做“乘法”，以企业群众满意为“金标准”，全力打造最佳政务环境。

权力“能放则放”，激发市场主体活力。大力推进政务服务标准化、规范化建设，推行“清单之外无审批”，印发《西峡县行政许可事项清单管理实施方案》，41个部门2130项依申请类政务服务事项在全省一体化政务服务平台上实现100%“最多跑一次”，100%“网上可申请”。积极实施推行“多评合一”“区域评估”“联合审验”模式，积极推进“证照分离”“多证合一”“证照联办”“一业一证一码”等制度改革，构建宽进严管的治理体系。进一步落实市场准入、生产许可、商标品牌等20项优惠政策，实行“容缺受理”，降低企业开办门槛、简化办事程序、提高审批效率、激发市场活力。今年一季度西峡县15个省重点项目完成投资39.58亿元、79个市重点项目完成投资70.81亿元，分别占年度计划的55.51%、39.23%。

监管“能活则活”，留足企业发展空间。建立“双随机、一公开”联席会议制度和“一单两库”，实施“双随机、一公开”抽查检查、跨部门协同监督，推行“双随机+信用风险分级分类”新型监管模式，提升事中事后监管效能。2022年，共完成部门内部抽查计划和任务125次，检查对象543家；共开展部门联合双随机抽查31次，检查对象140家，抽查结果公示率100％。积极开展“互联网+监管”试点探索，23个执法监管部门在全国“互联网+监管”平台录入监管目录479项、子项2164项，覆盖率均为100%，做到“互联网+监管”工作常态化、规范化、标准化。

环节“能减则减”，提升行政服务效能。按照“三集中三到位”要求，大力推进“大厅之外无审批”“平台之外无审批”，全面实施“进一门、到一窗、一次办”“一窗受理、并联审批”，让数据多跑路、群众少跑腿。实施“企业开办+N”项服务，推行“免证可办”“跨省通办”“全省通办”“证照并消”等改革。创新“130工作法”，即企业开办压缩至1个环节、3个小时，实现零成本。按照“两个免于提交”要求，公示免证办政务服务事项91项。落实推进政务服务“跨区域办理”要求，公布全豫通办事项800项，市、县两级全域通办事项2353项，跨省通办194项。设立“有诉即办”专区，设置“办不成事问题受理”窗口，今年以来共受理督办问题11件、咨询投诉件1837件，群众满意率100%。

机制“能新则新”，打造一流营商环境。致力打造“六最”营商环境。强力实施问题整改提升、学习先进典型、领导现场体验、举措改革创新“四大行动”，破解了一批堵点难题、塑造了一批创新举措、形成了一批典型案例。出台《西峡县优化营商环境工作考核奖惩暂行办法》，树立奖优罚劣鲜明导向。创新开展“万人助万企”活动，实施“一对一”服务行动，选派县处级46名干部包联98家星级企业，副科级以上548名干部包联607家企业，科级以下1939名干部包联8273家企业，着力为企业纾困解难。今年以来，共收集梳理出土地、融资、招工等十大类问题158个，现场解决问题151个，研讨转交办解决问题7个，问题办结率100%。（薛小磊 李晋 宋莹莹）